为进一步促进新能源轿车工业健康打开，不断前进工业技术水平，增强中心竞争力，做好新能源轿车推广运用，经国务院赞同，现将有关事项通知如下：

一、调整完善推广运用补助政策

（一）前进举荐车型目录门槛并动态调整。一是增加整车能耗要求。纯电动乘用车按整车整备质量不同，增加相应工况条件下百公里耗电量要求；纯电动专用车按照车型类别增加单位载质量能量消耗量（Ekg）、吨百公里电耗等要求；进一步前进纯电动客车单位载质量能量消耗量（Ekg）要求。二是前进整车续驶旅程门槛要求。前进纯电动客车、燃料电池轿车续驶旅程要求，当令将新能源客车续驶旅程检验方法由40km/h等速法调整为工况法；逐渐前进纯电动乘用车续驶旅程门槛。三是引入动力电池新国标，前进动力电池的安全性、循环寿数、充放电功用等政策要求，设置动力电池能量密度门槛。前进燃料电池轿车技术要求。四是前进安全要求，对由于产品质量引起安全事端的车型，视事端性质、严峻程度等扣减补助资金、暂停车型或企业补助资格。五是建立商场抽检机制，强化验车环节处理，对抽检不合格的企业及产品，及时清理出《新能源轿车推广运用举荐车型目录》（以下简称《目录》）。六是建立《目录》动态处理原则。新能源轿车产品归入《目录》后出售推广方可恳求补助。一年内仍没有实践出售的车型，吊销《目录》资格。七是敦促推广的新能源轿车运用。非个人用户购买的新能源轿车恳求补助，累计跋涉旅程须抵达3万公里（作业类专用车在外），补助标准和技术要求按照车辆获得跋涉证年度实行。

（二）在坚持2016-2020年补助政策全体安稳的前提下，调整新能源轿车补助标准。对新能源客车，以动力电池为补助中心，以电池的出产本钱和技术前进水平为核算根据，设定能耗水平、车辆续驶旅程、电池/整车重量比重、电池功用水对等补助准入门槛，并概括考虑电池容量大小、能量密度水平、充电倍率、节油率等要素判定车辆补助标准。进一步完善新能源货车和专用车补助标准，按供应驱动动力的电池电量分档累退方法核定。一同，分别设置中心和当地补助上限，其间当地财政补助（当地各级财政补助总和）不得逾越中心财政单车补助额的50%（详细方案附后）。除燃料电池轿车外，各类车型2019－2020年中心及当地补助标准和上限，在现行标准根底上退坡20%。一同，有关部委将根据新能源轿车技术前进、工业打开、推广运用规划等要素，不断调整完善。

（三）改进补助资金拨付方法。每年初，出产企业提交上年度的资金清算陈说及产品出售、工作情况，包括出售发票、产品技术参数和车辆注册挂号信息等，企业注册所在地新能源轿车推广牵头部分会同有关部分对企业所上报材料查看核实并公示无异后逐级报省级推广作业牵头部分；省级新能源轿车推广牵头部分会同相关部分，审理并关键查看后，将申报材料报至工业和信息化部、财政部，并抄送科技部、打开革新委。工业和信息化部会同有关部分对各地恳求陈说进行审理，并结合日常核对和关键查看情况，向财政部出具核对陈说。财政部根据核对陈说按程序拨付补助资金。

二、实行推广运用主体责任

（一）出产企业是确保新能源轿车推广信息真实准确的责任主体。出产企业应严峻恪守国家和工作相关法律法规、标准和原则方法；应对自身出产和出售环节加强处理与控制，会同出售企业对上报的新能源轿车推广信息的真实可靠性担任；应拟定真实可行的管控方案，运用产品信息处理系统等，加强对其各级出售商出售信息的处理，出售企业应严峻核对每一笔出售信息，确保逐级上报的产品推广信息和消费者信息真实、准确、可查。出产企业应建立企业监控途径，全面、真实、实时反映车辆的出售、工作情况，并按照国家有关要求，一同接口和数据交换协议，及时、准确上报相关信息。新出厂车辆有必要设备车载终端等远程监控设备；2016年及从前已出厂或出售车辆，为用户供应无偿加装效力；对出售给个人消费者的车辆，在信息搜集和处理上应严峻保护个人隐私。

（二）当地政府是实施配套政策、组织推广作业的责任主体。当地政府应仔细实行国务院有关文件要求，承担新能源轿车推广运用主体责任，要明晰本地新能源轿车推广牵头部分，真实做好新能源轿车推广组织实施作业。一是调整完善当地支撑政策。各级当地政府应结合本地实践，科学拟定新能源轿车推广方案，加大对新能源轿车充电根底设备的支撑力度，加大城市公交、租赁、环卫等公共效力领域新能源轿车更新替换力度，加强对企业监督查看。二是强化资金运用处理。当地新能源轿车推广牵头部分应会同有关部分真实承担财政资金申报运用处理的监管，按各自责任对车辆上牌、车辆运营、补助申报、数据审理等环节严峻审理把关；应加强验车环节处理，确保车辆交给运用时整车及电池等中心零部件与《路程机动车辆出产企业及产品公告》（以下简称《公告》）一同；应建立责任清查原则，依法对把关不严的责任人予以清查，加大对骗补等失期企业处置。各地财政部分应加强财政资金处理，根据企业实践推广情况拨付补助资金，确保补助资金安全有用。三是建立健全当地监管途径。有关省（区、市）应建立当地新能源轿车监管途径，及时汇总拾掇企业报送数据，对接国家监管途径，加强对本区域车辆的监督处理。四是优化工业打开环境。不得对新能源轿车实施限行限购政策。应严峻实行国家一同的《目录》，不得设置或变相设置障碍束缚外地品牌车辆及零部件、外地充电设备缔造、运营企业进入本地商场。

（三）国家有关部分将加强推广运用监督查看。工业和信息化部牵头建立国家新能源轿车监管途径，并通过该途径对新能源车辆（私家购买乘用车可视情况恰当放宽）推广运用等情况进行日常监管。此外，工业和信息化部会同有关部分建立新能源轿车推广核对原则，守时不守时组织第三方组织或省级有关部分打开新能源轿车推广信息核对、查看。

三、建立赏罚机制

（一）对违规谋补和以虚报、冒领等方法骗补的企业，追回违反规定获取、骗得的有关资金，没收违法所得，并按《财政违法行为处置处置法则》等有关规定对相关企业和人员予以罚款等处置，涉嫌犯罪的交由司法机关查处。一同，依情节严峻程度，采用暂停或吊销车辆出产企业及产品《公告》、吊销补助资金恳求资格等处理处置方法。对不合作推广信息核对，以及相关部分核对查看断定虚伪出售、产品配备和技术情况与《公告》《目录》不一同、上传数据与实践不符、车辆获得补助后放置等行为，将视情节严峻程度，采用扣减补助资金、吊销补助资金恳求资格、暂停或吊销车辆出产企业或产品《公告》等处置方法。对在运用中存在安全隐患、发生安全事端的产品，视事端性质、严峻程度等采用间断出产、责令当即改正、暂停补助资金恳求资格等处理处置方法。

（二）对帮助企业以虚报、冒领等方法骗得财政补助资金的政府机关及其作业人员，按照《公务员法》《行政监察法》等法律法规清查相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（三）对处理原则不健全、审理把关不严、核对作业组织不力、存在企业骗补行为的区域，将视情况严峻程度予以通报批评、扣减根底设备奖补资金等处理处置。

　　本通知从2017年1月1日起实施，其他相关规定继续按《关于2016-2020年新能源轿车推广运用财政支撑政策的通知》（财建〔2015〕134号）实行。

财政部

科技部

工业和信息化部

打开革新委

2016年12月29日

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